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在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章
“一把手”訪談

加大農村支持力度促進城鄉融合發展
——專訪市農業局局長李小建
來源于:中山日報  

    黨的十九大報告高度重視“三農”工作,強調農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重并提出堅持農業農村優先發展,實施鄉村振興戰略,為新時代農業農村改革發展指明了方向、明確了重點。我市的“三農”工作有什么特點亮點?如何結合十九大精神部署好下一階段工作?近日,本報記者專訪了市農業局局長李小建。
內容摘要
    五個堅持
    ◆堅持農業農村優先發展,始終把解決好“三農”問題作為全市工作重中之重。
    ◆堅持以富裕農民為核心,提升農民群眾的幸福感和獲得感。
    ◆堅持以農業供給側結構性改革為抓手,全面提升農業發展質量。
    ◆堅持以美麗鄉村為著力點,建設“業興、村美、人和、民富”的社會主義新農村。
    ◆堅持以深化改革為動力,激發農村發展新活力。

●貫徹落實好十九大精神謀篇布局再出發
    ○記者:當前,農業部門上下迅速掀起了學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮,請您介紹一下農業系統是如何結合自身特點學習宣傳貫徹十九大精神?
    ●李小建:農業局嚴格按照市委市政府部署,堅持把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務,在 “讀懂、弄通、做實”上下功夫,精心組織,周密部署,全面準確把握十九大報告的豐富內涵和精神實質,以實際行動掀起學習宣傳十九大精神的熱潮。黨的十九大高瞻遠矚地擘劃了中國的未來發展藍圖,既有長遠發展規劃,又有短期發展目標。農業局要用十九大精神謀篇布局,引導廣大干部職工增強貫徹十九大精神的使命感、責任感。深入貫徹落實“實施鄉村振興戰略”的目標要求。結合市委關于開展大調研、深調研的活動,各支部通過主題黨日活動,結合本部門工作進行廣泛的調研、深入的討論;牢牢把握農業供給側結構性改革工作主線,加快推進一二三產業融合發展,培育新產業新業態,強化科技創新驅動,推進農業綠色發展等下一步“三農”工作新思路和改革創新舉措,為2018 年工作開好局。
●確權頒證提前完成省市任務
    ○記者:近年來,我市“三農”工作在產業體系建設、農產品質量監管、農村綜合改革、秀美村莊建設、扶貧開發等領域扎實推進,請問取得哪些突出成效?
    ●李小建:近年來,我市“三農”工作認真貫徹落實上級的決策部署,深化農業供給側結構性改革和農村綜合改革,扎實開展秀美村莊建設,加快農業發展方式轉變,推進農業科技進步和創新,促進農業轉型升級,提升農業農村發展水平,為全市經濟社會發展開創新局面提供有力支撐。建成現代農業產業體系,科技貢獻率達67%,畝產值1.8萬元,預計2017年全市農村常住居民可支配收入29896元,增長8.6%。2017年,雖然受到超強臺風、暴雨洪澇影響,由于救災復產措施有力有效,蔬菜、水果、花木總體生產保持平穩。休閑農業加速發展,各休閑農業景點年接待游客量達到400萬人,入園人數和營業額同比增加30%以上。農村土地承包經營權確權登記頒證提前超額完成今年省市任務,頒證率連續多周在全省地市中排名第一。精準扶貧劃撥資金6.12億元,全年預計脫貧10525人。對口云南昭通扶貧協作易地搬遷安置示范點建設基本完成,旅游、衛生、教育、勞務輸出、農業等領域“1+8”協議有效落實,專業技術人才支援扎實開展,中山昭通縣鎮“攜手奔小康行動”積極推進。

●推動基礎設施公共服務向鄉村延伸
    ○記者:黨的十九大為我國未來的發展描繪了美好藍圖,特別是提出了實施鄉村振興戰略,這是我黨“三農”工作指導思想上的一次飛躍。農業部門在新形勢下有什么樣的整體發展思路,工作重點是什么?
    ●李小建:鄉村振興的標志性體現就是 “三個起來”,即讓“農業強起來、農民富起來、農村美起來”。中央提出鄉村振興戰略,這是“三農”事業新的發展機遇,因此,我們要緊緊把握好前所未有的發展機遇期,加強對鄉村振興的研究,科學謀劃,加大人力財物的投入,不懈努力,持之以恒推進,全面提升我市“三農”發展水平,早日實現鄉村振興戰略的目標,為中山全面建成高質量小康社會做出積極貢獻。
    重點做到“五個堅持”。一是堅持農業農村優先發展,始終把解決好“三農”問題作為全市工作重中之重。目前,我市最大的發展不平衡,是城鄉發展不平衡,最大的發展不充分,是農村發展不充分。我市最艱巨最繁重的任務也是在農村,最大的潛力和后勁也在農村。作為農業部門將不斷完善強農惠農政策,優化公共財政資源配置,用好強農惠農資金,大力發展“政銀?!?、“惠農貸”等農村普惠金融,加大對農村發展的支持力度,引導勞動力、資本、土地等要素流向農村,推動基礎設施、公共服務向鄉村延伸,促進城鄉融合發展。
    二是堅持以富裕農民為核心,提升農民群眾的幸福感和獲得感。將建立健全市鎮村三級職業農民培訓體系,依托農民培訓學堂、新型職業農民實訓基地和職業農民培育學校,強化農民種養技能培訓,增強農民致富能力,培育“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民。搭建新型農民創業平臺,發展高質高效種養業,發展種養大戶,鼓勵建立家庭農場和創設農民合作社,提高專業化、集約化、規?;潭?,提升農業經營效益。推動與民營經濟高位嫁接,發展壯大農村集體經濟,促進農村集體資產保值增值,增加財產性收入。
    三是堅持以農業供給側結構性改革為抓手,全面提升農業發展質量。將依托兩岸四地現代農業合作示范區規劃、現代農業產業發展規劃和農業 “十三五”發展規劃,優化農業產業區域布局,加快形成優勢突出、特色鮮明的區域農業發展格局。大力發展“互聯網+農業”,加快農業科技進步,強化農業科技創新、成果轉化和推廣應用,提高農業全要素生產率。調整優化種養結構,做強做優花卉苗木、小水果、蔬菜等特色優勢產業,發展休閑農業,建設農業公園和農業綜合體,推進休閑農業與鄉村旅游示范鎮、示范點及美麗休閑鄉村創建,深化一二三產業融合,培育農業新業態、新模式,打造農業新品牌,走高質高效綠色生態的中山特色農業現代化道路。
    四是堅持以美麗鄉村為著力點,建設“業興、村美、人和、民富”的社會主義新農村。將大力開展農村人居環境綜合整治,全面落實庭院美化、桿線序化、道路亮化、立面潔化、村莊綠化、溝渠池塘凈化,補齊農村基礎設施短板,提高基本公共服務水平,提升村莊嶺南風貌特色,促進農村社會文明進步,建成新時代中山幸福和美新農村。
    五是堅持以深化改革為動力,激發農村發展新活力。力爭在一些重點領域、關鍵環節取得新突破、創造新經驗,從體制和機制上深化完善農村股份合作制,探索落實股權權能有效實現形式,研究制定“兩權”抵押、擔保實施辦法,激活農村產權要素,增強新型集體經濟的制度活力。
 
發布日期:2018-01-13   作者:文/本報記者 吳森林 通訊員 梁妙鈴 圖/本報記者黎旭升  責任編輯:新聞編輯